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主题:山东省强化监管措施确保水产品消费安全 [收藏主题] 本贴被认定为精华  
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admin 发表于:2014/6/17 0:48:52   | 只看该作者 查看该作者主题 楼主 


    近年来,山东省海洋与渔业系统一直坚持把加强水产品质量安全管理和品牌建设作为一项重大任务,突出监管责任落实、机制体制建设、专项治理整顿、风险隐患摸排、渔业品牌打造和宣传培训等举措,取得显著成效。 
    一是强化责任落实,不断完善水产品质量监管体系。先后制定了《山东省水产品质量安全监测管理规定》、《山东省水产品质量安全事故应急预案》等规范性文件,指导全省水产品质量监管的规范化、科学化;连续多年与17市主管部门签订《水产品质量安全责任书》,明确政府责任、市场主体责任和属地监管责任;延伸县、乡基层监管体系,在全省83个县启动了基层渔技推广、质量监管体系建设,覆盖了全省80%以上水产养殖区域;完善监测体系,目前已建成省级监测中心1家,市级监测中心6家,县级监测中心(站)30家,形成了以省级监测中心为龙头、市级监测中心为主体、县级监测中心为基础的三级监测网络体系;构筑疫病防控体系,建立并形成了覆盖全省16个地市、60多个县、约300多个测报点的病害测报网络,初步构建起省、市、县三级水生动物疫病防治体系。 
    二是转方式抓重点,夯实质量安全基础。深入推进现代渔业园区建设,全省新认定省级现代渔业园区80处,园区总量已达146处,现代农业优质鱼产业项目县达到22个,进一步提高了我省水产品标准化生产水平;推行生态健康养殖方式,2013年新创建国家级健康养殖示范场55处、省级100处,新增健康养殖面积19.5万亩,总量达到475处,健康养殖面积271万亩;成立了“胶东刺参”质量保障联盟,开展了一系列联盟成员单位、海参产品推介、宣传、产品购销、产销对接活动,促进了海参产业健康发展;全面推进“三品一标”认证,截至目前,全省无公害水产品产地已达730个、无公害产品1531个、面积480万亩,登记保护地理标志产品31个,居全国首位。 
    三是大力开展养殖环境监测,实施生态红线制度。近3年来,每年组织对全省12个海水增养殖区开展监测和调查,布设监测站位84个,面积近1000平方公里,获得监测数据2万余个。总体来看全省海水增养殖区的海水水质能够满足养殖活动的要求。起草并以省政府名义****了《关于建立实施渤海海洋生态红线制度的意见》,率先在全国实施海洋生态红线制度,选划建设海洋保护区33处,为确保水产品质量安全提供了环境保障。 
    四是加强水产品生产源头治理,扎实开展质量安全整治和执法活动。开展水产品质量抽检活动,2013年共完成省、部级各类监测抽检样品4058个,产地水产品抽检合格率达98.1%。各地也相继开展了苗种、产品质量抽查和行政执法活动;针对重点品种、重点养殖方式、重点禁用药物开展了水产品质量综合整治。依法查处违法行为,全省共出动执法人员1.7万人次,检查生产经营企业4500多家;抽检不合格产品案件41起,结案28起,移交工商等部门13起,依法罚款32万元。案件查处率100%;认真做好渔用药物和渔用饲料添加剂等渔业投入品使用的监管。对养殖从业人员加强宣传教育,坚决杜绝使用违禁药物进入养殖过程。 
    五是创新工作方式,探索质量监管新模式。启动了中国水产商务网建设,开辟了龙头企业产品价格行情、市场分析、质量认证等栏目,打造永不落幕的网上品牌展厅、交易网店;推进水产品质量安全示范县建设,开展水产品质量追溯试点,10余处省级示范县利用省级财政补助资金购置了仪器设备,配备专业技术人员,开展技术培训,推广速测技术,初步实现了水产品质量安全可追溯;启动重点品种药残代谢实验,开展了大菱鲆及海参体内硝基呋喃类代谢物残留的风险评估;强化监测会商制度,每季度组织会商会,及时根据监测结果调整监管工作重心,落实监管措施。 
六是大力实施渔业品牌战略,提升渔业品牌产品的知名度。自2007年开始,组织实施了“山东省渔业品牌打造工程”,连续5年在济南、北京、青岛、西安、成都等地举办了“山东十大渔业品牌推介会”,集中打造“胶东刺参”、“胶东鲍”、“胶东鲆鲽鳎”、“胶东扇贝”、“东方对虾”、“荣成海带”、“莱州湾梭子蟹”、“黄河口大闸蟹”、“微山湖乌鳢”和“黄运甲鱼”等十大渔业品牌。累计签订合同金额约23亿元,意向金额约47亿元。十大渔业品牌产量产值和产品销量双双倍增。到2012年底,十大渔业品牌产品产量占总产量的17.5%,产值占渔业产值的45.3%,比2006年分别增加7.2和16.1个百分点。其中海参产量由2.49万吨增长到8.3万吨,增长3.3倍;产值由20亿元增长到160亿元以上,增长8倍。十大渔业品牌推介活动带动和带动了各地打造地域、企业品牌的积极性。东营黄河口大闸蟹品牌、威海“威海刺参”地域品牌群体、烟台海参十大品牌、泰安“泰山螭霖鱼”地域品牌,济宁微山湖乌鳢、龙虾、微山湖蟹地域品牌、好当家集团刺参企业品牌,在国内市场均有一定知名度。   
    今后,山东省海洋与渔业系统将坚持水产品质量安全监管、执法和推进渔业标准化生产两手抓、“产出来”和“管出来”两手硬的原则,切实履行监管职能,深化治理整顿,强化基层保障,以品牌引领促进质量安全水平提升,切实维护人民群众“舌尖上”的安全。一是深化治理整顿,着力解决突出问题。重点抓好渔业养殖禁用药物的整治,突出渔业苗种及工厂化和池塘养殖产品,严厉打击非法使用孔雀石绿、硝基呋喃类药物的行为,坚决杜绝禁用药物进入养殖环节。二是强化执法和检测能力建设。始终保持高压态势,严打非法使用和添加违禁药物等行为,做到抽检一个产品、规范一个企业、带动一个行业;加强水产品质量检测机构能力建设,确保监测工作科学性、有效性。三是推进质量追溯和诚信体系建设。大力推动“三品一标”获证企业实施质量追溯管理,实现“带标上市、过程可控、质量追溯”。推进诚信体系建设,强化水产品质量安全生产经营者第一责任人意识和诚信意识,督促落实主体责任。四是全面强化风险防范和应急处置。加强监督抽查、风险监测和评估工作,全面开展产地水产品、贝类产品和捕捞产品抽检工作,2014年抽检样品数量3000个以上,强化会商分析和结果应用,严密防范系统性风险。加强应急处置工作,提高应急处置能力,确保及时妥善应对水产品质量安全突发事件。五是大力推进渔业标准化。建立完善地方标准体系,2014年制定修订、宣贯实施18项地方标准的和14项健康养殖技术规程;培育30处省级现代渔业精品园区;建设好57个国家级、省级渔业原良种场;培育、创建部级、省级健康养殖示范区30处;建设海参、海带两大“种业基地”;推动健康养殖示范县创建工作;加强对渔业从业者宣传教育和技术培训,指导科学施肥、合理用药。六是加强渔业品牌建设和“三品一标”认证工作。大力实施“食安山东,品牌引领”战略,加快推进中国水产商务网建设,以商务网为平台,做大做强“胶东刺参”等渔业地域品牌;严格企业自律,建设好“胶东刺参质量保障联盟”,推进海藻大品牌战略;大力推进渔业“三品一标”认证工作,提高准入门槛,强化证后监管,严格退出机制,到2015年,“三品一标”水产品养殖面积认证率达到55%,低于55%的比去年提高5%。    
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